La communauté de la CIPV contribue à l'élaboration du Cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020

**Rome, 26 mars 2020. Une réunion virtuelle sur le Cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 a été organisée par le PNUE afin de recueillir les contributions des accords multilatéraux relatifs à l’environnement. Présidée par Mme Tita Korvenoja (PNUE) et Mme Diane Klaimi (PNUE), la réunion a été l'occasion d'entendre les exposés de M. Basile van Havre, coprésident du Groupe de travail à composition non limitée sur le Cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020, de M. Neil Pratt (Secrétariat de la CDB), de Mme Katharina Bieberstein (Centre mondial de surveillance pour la conservation du PNUE) et de M. Anne-Theo Seinen (Union européenne). Une délégation de la CIPV conduite par M. Jingyuan Xia, Secrétaire de la CIPV, a assisté à la réunion, notamment M. Craig Fedchock, conseiller principal de la CIPV, M. Mirko Montuori, responsable de l'information du Secrétariat de la CIPV, M. Artur Shamilov, chargé des questions de normalisation pour le Secrétariat de la CIPV et Mme Janka Kiss, adjointe aux questions d'établissement des normes au Secrétariat de la CIPV, ainsi que M. Ezequiel Ferro, président du comité des normes de la CIPV.

En cohérence avec le mandat de la CIPV, le Secrétariat de la CIPV est membre depuis 2015 du Groupe de liaison sur la biodiversité. Les principales préoccupations du Secrétariat de la CIPV dans le domaine de la biodiversité concernent les espèces exotiques envahissantes, qui sont des organismes nuisibles des végétaux, et la fourniture de conseils pour évaluer les risques que font peser les organismes vivants modifiés sur la biodiversité.

En ce qui concerne l'objectif et les indicateurs relatifs aux espèces exotiques envahissantes, le Secrétariat de la CIPV a suggéré de prendre en considération les trois principes suivants, qui peuvent aider et favoriser leur révision ultérieure.

1) S'agissant des espèces exotiques envahissantes, l'objectif devrait tenir compte du mandat partagé de la CIPV et de la CDB: bien que les espèces exotiques envahissantes, qui sont des organismes nuisibles des végétaux, constituent une préoccupation majeure à la fois pour la CDB et la communauté de la CIPV, le projet ne comporte aucune mention de la CIPV, des NIMP ou autres instruments. Concernant les espèces exotiques envahissantes qui sont réglementées comme des organismes de quarantaine, l'ensemble de l'infrastructure phytosanitaire pourrait aider à lutter contre les espèces exotiques envahissantes (en tant qu'organismes nuisibles). Nous encourageons les ministres de l'environnement (correspondants de la CDB) et les organisations nationales de la protection des végétaux (points de contact de la CIPV) à coopérer pour prévenir et, si nécessaire, lutter contre les espèces exotiques envahissantes en tant qu'objectif commun. Plus précisément, nous pensons que l'objectif relatif aux espèces exotiques envahissantes devrait inclure le concept d'«innocuité du commerce» et prendre en compte l'introduction tant intentionnelle que non intentionnelle d'espèces envahissantes. En outre, les espèces potentiellement envahissantes doivent être prises en compte dans tous les écosystèmes (organismes nuisibles forestiers et plantes aquatiques, par exemple).

2) Le deuxième principe est que nous devons tirer les enseignements du passé: l'objectif 9 d'Aichi pour la biodiversité relatif aux espèces exotiques envahissantes n'a pas été atteint et les indicateurs sont surtout d’ordre qualitatif; dans le projet, les indicateurs devraient être davantage quantitatifs et réalistes. En particulier, l'ajout d'un objectif quantitatif de réduction du taux de nouvelles introductions paraît essentiel. Cela devrait inclure la prévention ou au moins la détection et l'interception précoce et accrue des espèces exotiques envahissantes, ainsi qu'un renforcement de l'efficacité des programmes d'éradication afin d'éliminer l'impact des espèces exotiques envahissantes sur la biodiversité et les écosystèmes. Il faudrait envisager d'utiliser comme indicateurs les données communiquées en vertu des obligations nationales en matière de communication d'informations de la CIPV. Ces informations pourraient constituer une bonne base de référence, puis un point de départ pour mesurer les progrès. Il n'existe aucune méthode harmonisée au niveau mondial pour enregistrer l'impact des espèces exotiques envahissantes. Les ONPV peuvent soutenir l'élaboration d'une liste nationale des espèces exotiques envahissantes les plus importantes et mener une analyse du risque phytosanitaire, fournir des statistiques sur les signalements d'organismes nuisibles, etc. à propos des espèces exotiques envahissantes concernées. Mais il est très difficile de dresser une telle liste au niveau mondial, car le risque varie d'une région à l'autre.

3) L'approche sur la façon de mesurer les indicateurs devrait tenir compte des éléments suivants: a) communication; b) mobilisation des ressources; et c) développement des capacités. Il faut agir pour renforcer les investissements destinés à la surveillance, conformément au message de la CIPV selon lequel la prévention est une meilleure option que l'éradication ou la lutte. Le Secrétariat et la communauté de la CIPV sont déterminés à participer aux efforts en cours visant à établir des indicateurs liés aux espèces exotiques envahissantes sur la base de ces principes. Le Secrétariat de la CIPV a également pris note des efforts actuellement déployés pour mettre en œuvre un outil de communication de données et étendre son utilisation à diverses conventions.

L'avant-projet zéro du Cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 est disponible à l'adresse suivante (en anglais): https://www.cbd.int/doc/c/efb0/1f84/a892b98d2982a829962b6371/wg2020-02-03-en.pdf

Page du site web de la CDB consacrée au Cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 (en anglais): https://www.cbd.int/conferences/post2020