18-я сессия КФМ придает импульс созданию надежных глобальных систем охраны здоровья растений

Рим, 24 апреля 2024 года. 18-я сессия Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) завершилась аплодисментами в адрес обеспечивающего охрану здоровья растений сообщества за выдающиеся достижения в деле продвижения фитосанитарного мастерства и готовности содействовать усилению и повышению эффективности фитосанитарных систем на глобальном уровне. Порядка 400 делегатов от договаривающихся сторон Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и 20 организаций-наблюдателей, в том числе представители 10 региональных организаций по карантину и защите растений (РОКЗР) и специалисты по охране здоровья растений из региональных представительств ФАО, собрались в Риме, Италия, 15-19 апреля, с целью обсуждения вопросов охраны здоровья растений на глобальном уровне и действий по улучшению фитосанитарных систем и потенциала по всему миру.

18-ю сессию КФМ официально открыл Цюй Дунъюй (QU Dongyu), Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), на базе которой размещается Секретариат МККЗР. Он подчеркнул важность работы КФМ и МККЗР в части охраны здоровья растений, экосистем и глобальной продовольственной безопасности, отметив, что стандарты по охране здоровья растений являются отправной точкой для создания стандартов по безопасности пищевых продуктов и охране здоровья животных.

Впервые выступивший в роли Председателя КФМ Грег Вольф (Greg Wolff) поблагодарил сообщество МККЗР за огромную работу по защите растительных ресурсов от вредных организмов и выразил признательность договаривающимся сторонам, донорам и партнерам за добровольные взносы и пожертвования на реализацию миссии МККЗР. Он заявил о срочной необходимости обеспечить стабильное финансирование деятельности МККЗР и КФМ, в том числе в целях привлечения внимания к охране здоровья растений посредством эффективной коммуникационной работы, международного сотрудничества и обсуждения стратегических вопросов, таких как подход «Единое здоровье».

Министр сельского хозяйства и продовольствия Канады Лоуренс Маколей (Lawrence MacAulay) и Министр сельского хозяйства и ирригации Сомали Асад Абдирисак Мохамед (Asad Abdirisak Mohamed) выступили с основными докладами. Г-н Маколей высоко оценил МККЗР и КФМ за то, что они являются «поборниками науки и основанной на правилах торговли». Он заявил, что Канада и впредь будет оказывать поддержку реализации миссии МККЗР. Министр Мохамед, страна которого присоединилась к МККЗР в качестве 185-го члена, подчеркнул важность сотрудничества в решении проблем, связанных с производством сельскохозяйственных культур.

В своем докладе Секретарь МККЗР Осама эль-Лисси (Osama El-Lissy) рассказал о результатах работы Секретариата и поблагодарил доноров, партнеров и договаривающиеся стороны, которые оказывают поддержку работе Секретариата как финансово, так и в натуральной форме.

Победа для охраны здоровья растений

В целях продвижения деятельности МККЗР участники 18-й сессии КФМ прослушали и одобрили доклады вспомогательных органов и Целевых групп КФМ. Были утверждены изменения в четырех Международных стандартах по фитосанитарным мерам (МСФМ): Поправки 2022 года к МСФМ 5 (Глоссарий фитосанитарных терминов); Приложение 1 (Критерии оценки имеющейся информации для определения статуса растения-хозяина плода в отношении плодовых мух) (2018-011) к МСФМ 37 (Определение статуса растения-хозяина в отношении плодовых мух (Tephritidae)); пересмотренная редакция МСФМ 4 (Требования по установления свободных зон) и Фитосанитарная обработка 46 (Холодовая обработка Citrus sinensis против Thaumatotibia leucotreta) (2017-029), в качестве Приложения 46 к МСФМ 28 (Фитосанитарные обработки против регулируемых вредных организмов). Кроме того, была утверждена Рекомендация КФМ по минимизации фитосанитарного риска, связанного с морскими контейнерными перевозками.

Касательно Программного комплекса МККЗР по ЭФС, который помогает странам сделать процесс торговли более быстрым и безопасным посредством замены бумажных фитосанитарных сертификатов цифровыми, КФМ на своей 18-й сессии одобрила долгосрочную модель финансирования в целях обеспечения длительной эксплуатации этого инструмента. С момента своего создания в 2019 году Программный комплекс МККЗР по ЭФС позволил совершить обмен более чем шестью миллионами ЭФС (электронных фитосанитарных сертификатов), при этом к центральному серверу подключилось 132 страны, в том числе 53 страны с использованием Обобщенной национальной системы ЭФС (GeNS). Ожидается, что в 2024 году подключится еще больше стран.

Комитет по применению и развитию потенциала представил доклад о результатах работы, включая разработку руководств и обучающих материалов МККЗР, новые курсы электронного обучения, успешное проведение Оценок фитосанитарного потенциала (ОФП) и повышение уровня осведомленности, а также действия, призванные предотвратить распространение вредных организмов в процессе электронной торговли. КФМ призвала договаривающиеся стороны предоставить ресурсы для проведения работы по системе оповещения и реагирования в случае возникновения очагов вредных организмов и для других направлений с недостаточным финансированием, таких как координация глобальной деятельности по борьбе с TR4, Система наблюдения МККЗР и долговременная работа по ОФП.

На своей 18-й сессии КФМ одобрила Африканскую фитосанитарную программу (АФП) в качестве инновационного подхода, который обеспечивает национальные правительства техническим потенциалом и необходимой поддержкой для эффективной и последовательной борьбы с вредными для растений организмами, актуальными с нормативно-правовой, экологической и экономической точек зрения. Пилотный этап АФП реализуется в 11 странах Африки, и в ходе 18-й сессии КФМ больше стран Африки выразили заинтересованность в присоединении к следующему этапу. Делегаты КФМ поддержали дальнейшее развитие АФП с перспективой ее превращения в глобальную фитосанитарную программу. Соединенные Штаты Америки через Министерство сельского хозяйства США, Соединенное Королевство и Европейский союз обещали оказать финансовую и техническую поддержку АФП.

КФМ приняла к сведению актуальную информацию по восьми пунктам Повестки дня МККЗР в области развития, включая создание надежной системы оповещения об очагах вредных организмов и реагирования на них, разработку МСФМ на конкретные широко распространенные товары. Также обсуждались вопросы по темам: роль охраны здоровья растений в концепции «Единое здоровье», решение проблемы влияния изменения климата на вредные организмы, обеспечение соответствия стандартам при оказании продовольственной помощи, а также проведенный Секретариатом опрос об использовании противомикробных препаратов в сфере защиты растений.

Обмен знаниями

Делегаты слушают доклад об истории успеха в Узбекистане. На экране: Президент Узбекистана посещает НОКЗР. ©ФАО/Anita Tibasaaga

На форуме единомышленников пять стран поделились своим опытом: проведение учений по TR4 (Никарагуа); использование систем дистанционной микроскопии (Филиппины); внедрение Программного комплекса по ЭФС (Аргентина и Уганда); проведение ОФП (Узбекистан).

Научная сессия по тематическим исследованиям, посвященным системному подходу, позволила получить информацию об опыте применения МСФМ 14 (Использование интегрированных мер в системном подходе к управлению фитосанитарным риском). Рикс ван Клинкен (Rieks van Klinken) из Организации Содружества по научным и промышленным исследованиям рассказал о «Передовом опыте и количественном аспекте», а Мартин Эдгардо Делюсис (Martin Edgardo Delucis) из Национальной службы санитарии и контроля качества сельскохозяйственной продукции Аргентины (СЕНАСА) поделился опытом своей страны в докладе «Полученный опыт и проблемы, с которыми пришлось столкнуться».

Кори Пенка (Cory Penca) и Джастин Уолл (Justin Wall) из Службы инспекции здоровья животных и растений Минсельхоза США представили опыт применения системного подхода в целях экспорта и импорта, соответственно.

КФМ отметила важность системного подхода в обеспечении надлежащего уровня защиты для импортирующих стран, эквивалентного другим фитосанитарным мерам, таким как карантинная обработка.

Соответствующая информация

Фотографии с 18-й сессии КФМ