Ключевые послания Секретариата МККЗР о здоровье растений и Covid-19

Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР) – это межправительственное соглашение, подписанное 184 странами с целью защиты растительных ресурсов мира от распространения и интродукции вредных организмов, а также в целях продвижения безопасной торговли. В качестве основного инструмента достижения целей Конвенции были задействованы Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ), что сделало Конвенцию единственной всемирной организацией по стандартизации в области здоровья растений. Секретариат МККЗР подготовил серию связанных с МККЗР ключевых посланий и ответы, касающиеся противодействия вспышке Covid-19 и уроков, которые может извлечь глобальное фитосанитарное сообщество. Цель этого послания – предоставить связанную с МККЗР информацию касательно COVID-19.

1. Предупреждение всегда лучше лечения!

По неудачному стечению обстоятельств в Международный год охраны здоровья растений (МГОЗР-2020) глобальная вспышка Covid-19 демонстрирует всему миру, насколько важны предупредительные меры для защиты стран от интродукции и распространения губительных болезней человека. Пандемия Covid-19 доказывает, что предупреждение всегда лучше лечения и что этот принцип применим к здоровью человека, животных и растений.

«По научным данным, если в качестве мер реагирования страны выявляют, проводят лабораторные исследования, лечат, изолируют зараженных, отслеживают тех, с кем они были в контакте, и мобилизуют людей, то мы сможем значительно сдержать распространение болезни», – отметил Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Научно обоснованные предупредительные меры, включая карантинные меры, для сдерживания инвазивных вирусных угроз одинаково незаменимы для защиты здоровья человека, животных и растений.

2. Международные поездки и торговля: вирусам не нужны паспорта для пересечения границ, но растениям и другим подкарантинным товарам требуются фитосанитарные сертификаты

Вирусы и болезни не берут с собой паспорта, перемещаясь из одной страны в другую. Они чаще всего непреднамеренно перевозятся людьми и с товарами, перемещаемыми в процессе торговли. Крайне важно среди членов общества пропагандировать сознательное и осмотрительное поведение для достижения общей глобальной цели и защиты здоровья на разных уровнях. Люди, перемещающиеся по миру, могут непреднамеренно распространять инфекцию, перевозя вирусы и болезни растений. В результате глобализации и, как следствие, роста масштабов международных поездок и торговли вредные для растений организмы разного типа с большей долей вероятности перемещаются через границы с товарами и людьми, и темпы распространения этих вредных организмов вызывают тревогу. Вспышка Covid-19 показывает нам, что мир должен проявлять крайнюю степень осторожности в части, касающейся перемещения людей, и быть готовым бороться с любой чрезвычайной ситуацией. В сфере здоровья растений мы также должны принимать меры по обеспечению безопасной торговли растениями, растительными продуктами и по обеспечению безопасного перемещения других объектов, таких как морские контейнеры, которые могут позволить вредным организмам распространиться. Выявление или карантин – это незаменимые меры безопасности по сдерживанию эпидемии в чрезвычайной ситуации, касающейся здоровья человека, животных или растений.

3. Каковы риски для инспекторов, осуществляющих досмотр грузов с целью сертификации экспорта или проверки выполнения импортных требований?

На границе инспекторы, осуществляющие досмотр грузов, могут подвергаться гигиеническим рискам. По вопросам санитарно-гигиенической безопасности смотрите, пожалуйста, руководящие указания ВОЗ, касающиеся защиты здоровья человека во время вспышки Covid-19:

https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public

Секретариат МККЗР также предлагает при любой возможности использовать электронную сертификацию МККЗР (ЭФС). Сотрудники и инспекторы НОКЗР могут использовать следующие ресурсы:

• https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019

• http://www.fao.org/2019-ncov/en/

• https://www.ephytoexchange.org/

4. Что происходит, если выдача фитосанитарного сертификата на груз задерживается?

В это беспрецедентное время многие задержки возникают по причинам, не зависящим от НОКЗР и отрасли. Если возможно, Секретариат МККЗР призывает страны проявлять максимально возможную гибкость. По причине многочисленных отмен рейсов и, как следствие, последующей задержки в портах из-за короновируса некоторые члены МККЗР находятся в ситуации, когда фитосанитарный сертификат (ФС) на груз не успевает прибыть ко времени досмотра или в соответствии с внутренними ограничениями по времени не соблюдаются сроки между досмотром и выдачей сертификата или досмотром и экспортом. Некоторые страны рекомендуют своим торговым партнерам во избежание задержек физически отправлять свои фитосанитарные сертификаты вместе с грузами.

Секретариат МККЗР также рекомендует воспользоваться любой возможностью, чтобы обеспечить своевременное оформление груза в текущей ситуации. Кроме того, Секретариат МККЗР призывает эти страны максимально эффективно использовать Программный комплекс МККЗР по ЭФС для таких целей, как эта, особенно это касается стран, которые имеют возможность получать ФС в электронном виде и уже располагают инфраструктурой для отказа от бумажных сертификатов. Странам рекомендуется уведомить МККЗР о своем статусе в этом отношении через инструмент по взаимодействию, доступный в узле-концентраторе ЭФС. Странам, которые еще не начали пользоваться этой системой, мы бы рекомендовали рассмотреть вопрос внедрения и применения Обобщенной национальной системы ЭФС, как возможного средства гарантии эффективной и своевременной доставки грузов.

5. Защита здоровья растений крайне важна для обеспечения продовольственной безопасности, особенно в чрезвычайных ситуациях

Растения представляют собой основной источник дохода почти половины населения Земли и составляют до 80% потребляемой нами пищи. Вспышка Covid-19 подчеркивает необходимость обеспечения защиты растений от губительного воздействия вредных для растений организмов. Торговля растениями и растительными продуктами создает богатство и способствует экономическому развитию во многих странах мира. Однако одним из потенциальных последствий этой глобальной чрезвычайной ситуации может стать нарушение процесса торговли, что, в свою очередь, подорвет доступ к безопасной и стабильной поставке продовольствия. Именно поэтому сейчас, как никогда раньше, важно принимать меры по обеспечению безопасного снабжения свежими продуктами питания и защищать растения от вредных организмов. В то время как Covid-19 по всему миру воздействует на здоровье человека, вредители и болезни растений продолжают представлять угрозу производству продуктов питания. Особенно важно в это время не ослаблять контроль и всегда помнить, что угроза здоровью растений – это угроза здоровью и процветанию людей, особенно наиболее уязвимых. В этой критической ситуации мы все уязвимы, и защита здоровья растений становится жизненно важной для нашего собственного благополучия. Эта благородная цель, ради которой была создана МККЗР, выражена в девизе МГОЗР «Защитим растения – сохраним жизнь».

6. Очаги вредных организмов и экономические потери: «Заплати немного сейчас или заплати гораздо больше потом»

Не ждите – действуйте сейчас, чтобы предупредить появление очагов вредных организмов! Глобальный экономический спад – одно из последствий этой пандемии. В целом, принятие предупредительных мер стоит меньше, чем проведение обработок и ликвидация очага. «Принятие мер по предотвращению кризиса сейчас – это более гуманный, эффективный и экономически выгодный подход, чем принятие мер реагирования для устранения последствий бедствия», – отметило руководство ООН. Если инфекции и вспышки, наносящие ущерб как здоровью человека, так и здоровью растений, вовремя не выявлять и не бороться с ними, на ликвидацию болезни может уйти несколько лет и миллионы долларов, если ее вообще можно будет сдержать. Ситуация, которая сейчас происходит с Covid-19 на уровне здравоохранения, похожа на ситуацию в Африканских странах, борющихся с нашествием пустынной саранчи. По данным ФАО затраты на меры реагирования по устранению последствий воздействия саранчи только на продовольственную безопасность в 15 раз выше, чем затраты на предотвращение распространения этого насекомого.

7. Здоровье – это глобальный вопрос: решающая роль международного сообщества

Для борьбы с Covid-19 крайне важна координация на глобальном уровне. Для международного сообщества пришло время действовать более решительно и скоординировано. Когда в одной стране или на нескольких удаленных территориях возникает вспышка вируса, такого как коронавирус, международное сообщество не должно оставить ее без внимания и должно разработать оперативные и скоординированные меры реагирования. Принятие противоречивых мер может иметь даже более катастрофические последствия для стран, находящихся в чрезвычайном положении. Профилактика, Готовность, Здравоохранение, Политическое руководство и Люди – это пять главных слов, на которые Генеральный директор ВОЗ призвал мир ориентироваться, когда речь идет о пандемии Covid-19.

Сообщество, обеспечивающее здоровье растений, может многое из этого почерпнуть, и поэтому странам важно следовать Международным стандартам по фитосанитарным мерам при установлении своих национальных фитосанитарных мер, тем самым гармонизируя их на общемировом уровне. Обмен знаниями и методами передовой практики играет крайне важную роль в преодолении глобальных кризисов и борьбе с общими врагами. Мы настоятельно рекомендуем вам принимать меры по защите здоровья растений – это еще одно предупреждение, вытекающее из нынешней экстренной ситуации.