Сделаем электронную торговлю безопаснее: МККЗР и Всемирная таможенная организация объединяют усилия

27 сентября 2019 г., Брюссель - Цифровая трансформация экономик и компаний ускорилась и превратилась в основную движущую силу мировой торговли. Более того, мобильные технологии, Интернет и электронные платежные системы кардинально изменили способы продажи и покупки товаров компаниями и потребителями. Рост торговли через Интернет привел к появлению новых моделей торговли, включая рост числа операций по схемам взаимодействия «бизнес – потребитель» (B2C) и «потребитель – потребитель» (C2C).

Возросшая роль потребителей в операциях привела к феноменальному увеличению количества мелких грузов, перемещаемых через границы. Общемировой объем посылок вырос на 17% и составил 74,4 млрд. посылок в 2017 году и до 63,6 млрд. в 2016 году. Ожидается, что в 2020 году он превысит отметку в 100 млрд. Однако существует вероятность того, что стандартный фитосанитарный контроль этих мелких отправлений не проводится, и тем самым увеличивается риск интродукции вредных для растений организмов на новые территории.

В марте 2019 году Секретариаты Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и Всемирной таможенной организации (ВТамО) приступили к реализации трехлетнего совместного рабочего плана с семью основными направлениями двустороннего сотрудничества, включая трансграничную электронную торговлю. Не так давно, 27 сентября 2019 года, представитель Секретариата МККЗР г-жа Барбара Петерсон (Barbara Peterson), специалист по содействию применению, встретилась с г-ном Пасупати Пандей (Pasupati Pandey), главным техническим специалистом Управления соответствия и содействия, в штаб-квартире ВТамО в Брюсселе, Бельгия. Они обменялись информацией о том, что недавно было сделано ВТамО и МККЗР в части, касающейся трансграничной электронной торговли, и обсудили пути расширения сотрудничества между Секретариатом МККЗР и ВТамО.

Пакет документов Всемирной таможенной организации по электронной торговле

ВТамО – это международная межправительственная организация, которая занимается таможенными процедурами, регулирующими торговлю между странами, и является мировым лидером по решению вопросов, связанных с электронной торговлей. В августе 2019 года ВТамО опубликовала пакет документов по электронной торговле , в котором национальные таможенные органы могут найти руководство по установлению или укреплению своей законодательной, политической и организационной структуры для управления трансграничной электронной торговлей.

В пакет документов ВТамО по электронной торговле входят следующие документы:

• Рамочные стандарты по трансграничной электронной торговле;
• Технические требования к рамочным стандартам по трансграничной электронной торговле;
• Средства для содействия эффективному и гармонизированному применению рамочных стандартов.

Пакет документов ВТамО по электронной торговле доступен на нескольких языках по ссылке: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/frameworks-of-standards/ecommerce.aspx

Документ ВТамО с техническими требованиями

В документе ВТамО с техническими требованиями указывается, что национальные таможенные органы совместно с другими государственными профильными ведомствами должны в своих странах подготовить и регулярно обновлять список товаров, ввоз которых запрещен или ограничен. Они должны обеспечить свободный доступ к этому списку всех соответствующих заинтересованных сторон.

TВТамО также определила ключевые вопросы безопасности и защиты, такие как сельскохозяйственные риски (например, фитосанитарные риски), вредные организмы, инвазивные чужеродные виды, к которым относятся растения и грибы, которые несут или представляют риск биологического вторжения на территорию импортирующих стран. Учитывая феноменальный рост трансграничной электронной торговли, ВТамО призывает национальные таможенные органы начать применение Рамочных стандартов в тесном сотрудничестве с другими национальными государственными профильными ведомствами и сторонами, заинтересованными в электронной торговле.

Роль региональных и национальных организаций по карантину и защите растений

Чтобы угнаться за ростом электронной торговли, национальным и региональным организациям по карантину и защите растений (НОКЗР и РОКЗР) следует сотрудничать с другими заинтересованными сторонами с целью мониторинга торговли растениями и растительными продуктами через Интернет для содействия обеспечению соответствия товаров, продаваемых и приобретаемых через Интернет, фитосанитарным импортным требованиям. Для этого необходимо улучшить взаимодействие, мониторинг и контроль доставки этих товаров почтой или службой экспресс-доставки, а также ввести более эффективные процедуры проверки почты и бандеролей.

РОКЗР и НОКЗР должны учесть следующие проблемы:

• Недостаточное понимание фитосанитарных требований участниками электронной торговли;
• Увеличение объемов малоценных грузов, перевозимых между странами почтовыми службами и службами экспресс-доставки;
• Высокий спрос на быстрый выпуск товаров и высокоскоростную доставку;
• В настоящее время процедуры управления риском, представляемым малоценными грузами, которые перемещаются в процессе электронной торговли, практически не автоматизированы, ресурсоемки и осуществляются в режиме реального времени на границе.