Здоровье растений и электронная торговля: Страны делятся знаниями и опытом в сфере защиты растительных ресурсов и торговли

Рим, 16 апреля 2024 года. На полях 18-й сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) договаривающиеся стороны МККЗР обсудили, каким образом электронная торговля и перемещение растений и растительных продуктов с почтовыми и курьерскими отправлениями стали одним из важных путей интродукции и распространения вредных организмов. Кроме того, они рассмотрели возможные стратегии минимизации сопутствующих рисков. В процессе электронной торговли ежесекундно комплектуется 5 000 почтовых отправлений. Электронная торговля видоизменила покупку и продажу товаров, в том числе растений.

«Существенный рост объемов перемещения отправлений вызвал беспрецедентные сложности для фитосанитарных систем экспорта и импорта. Задержание отправлений с товарами, представляющими фитосанитарный риск либо не соответствующими фитосанитарным импортным требованиям страны назначения, представляет собой одну из сложнейших задач, стоящих перед национальными организациями по карантину и защите растений (НОКЗР)», – отметил Секретарь МККЗР Осама эль-Лисси (Osama El-Lissy). 

Он подчеркнул, что одними из первостепенных задач, определенных Стратегической рамочной программой МККЗР на 2020-2030 годы, является контроль путей распространения через электронную торговлю, а также почтовые и курьерские отправления. Комитет МККЗР по применению и развитию потенциала (КП) в сотрудничестве с Комитетом по стандартам (КС) продолжает поиск практического решения проблем, связанных с электронной торговлей.

Сьюзан Пэтноуд (Susan Patnode) из Всемирного почтового союза (ВПС) отметила огромный масштаб и сложность почтовых цепочек поставок с учетом того, что ежегодно осуществляется отправка 8,9 млрд посылок. ВПС устанавливает правила для международного почтового обмена и реализует инициативы, призванные обеспечить безопасность товаров, перемещаемых через почтовую службу. ВПС также проводит обучение национальных почтовых операторов по вопросам планирования на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки рисков, предоставляет рекомендации, касающиеся того, как почтовая и курьерская службы могут предотвратить перевозку и перехватить опасные товары, а также проводит информационно-просветительские кампании.

Торвальд Хёйзе (Thorwald Geuze), представитель НОКЗР Нидерландов и руководитель группы КП по электронной торговле, отметил некоторые проблемы, связанные с электронной торговлей: огромные объемы мелких отправлений, которые могут не проходить через стандартные пункты проверки, ограниченная информация о содержимом отправлений, анонимность продавцов в Интернете, а также намеренное введение в заблуждение и мошенничество. Все эти факторы представляют угрозу для защиты растений и безопасной торговли через Интернет. Он призвал НОКЗР использовать обширные ресурсы МККЗР по электронной торговле, такие как посвященная электронной торговле веб-страница, руководство по электронной торговле: Руководство по управлению фитосанитарным риском, который представляют товары, заказываемые через Интернет и доставляемые почтовыми и курьерскими оправлениями, и видеоролик с инфографикой. Он рекомендовал НОКЗР использовать эти материалы и делиться дополнительными фитосанитарными техническими ресурсами по электронной торговле с глобальным фитосанитарным сообществом в целях улучшения понимания и повышения эффективности сотрудничества.

Опыт стран

В своем докладе «Распространяйте слово, а не вредные организмы» Бруно Галлант (Bruno Gallant) из Канадского агентства по контролю качества пищевых продуктов повторно отметил некоторые из проблем, усугубляемых ограниченной осведомленностью потребителей о требованиях в отношении карантина и защиты растений. В целях снижения фитосанитарного риска с 2020 по 2021 год (когда объемы электронной торговли выросли в связи с пандемией COVID-19) Агентство провело информационную кампанию для онлайн-покупателей. В рамках этой кампании покупатели должны были получить информацию, которая заставила бы их «задуматься» и изменить поведение. Агентство использовало платную рекламу, подготовило онлайн-сообщения, видеоролики в сети, контент для социальных сетей и сайтов. Эта кампания повысила уровень осведомленности о риске, который представляют отправления с растительными продуктами, живыми насекомыми или улитками при электронной торговле. Кроме того, возросла информированность о роли и ответственности продавцов и покупателей, взаимодействующих через Интернет.

Используя тематические примеры из Новой Зеландии, Петер Томсон (Peter Thomson) из Министерства сырьевой промышленности Новой Зеландии представил трехфакторный подход к управлению фитосанитарным риском, связанным с электронной торговлей: сотрудничество с платформами, через которые осуществляется электронная торговля, сотрудничество между НОКЗР и сотрудничество с общественностью.

Касательно сложности контроля электронной торговли Росина Лайхт (Rosina Leicht) из Национальной службы контроля качества и безопасности пищевых продуктов Аргентины отметила, что ежедневный просмотр и мониторинг платформ, торговых площадок и социальных сетей может помочь снизить фитосанитарный риск. Это позволяет НОКЗР контролировать обмен товарами через Интернет, используя данные в режиме реального времени.

Джули Хонг-Саковски (Julie Hong-Sakowski) из Министерства сельского хозяйства США говорила о проблемах, связанных с контрабандой сельскохозяйственной продукции, а также о том, как новые технологии создали новые пути ввоза товаров, повысив риск распространения вредных организмов. Она отметила важность формирования партнерских отношений с новыми платформами, на которых осуществляется электронная торговля, например, торговля через третью сторону, социальные сети и мобильные приложения. Минсельхоз США успешно работает с некоторыми крупными платформами над созданием фильтров внутри системы для того, чтобы покупатели из США не могли получать доступ к сельскохозяйственным материалам иностранного происхождения.

Параллельная сессия по электронной торговле в рамках 18-й сессии КФМ была организована при поддержке САОКЗР, КОСАВЕ и ЕОКЗР.

Соответствующая информация:

Веб-трансляция параллельной сессии по электронной торговле