Внимание: развитие фитосанитарного потенциала под эгидой МККЗР в действии

Рим, 20 марта 2025 года. Делегаты 19-й сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) высоко оценили проделанную работу по разработке и внедрению ресурсов Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) по вопросам применения и развития потенциала (ПРП) и призвали увеличить финансирование. Начиная с новых курсов электронного обучения и технических руководств по развитию потенциала и заканчивая проектами по содействию торговле, ресурсы МККЗР по ПРП оказывают странам поддержку в применении Международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ) и в удовлетворении потребностей в развитии фитосанитарного потенциала. Ниже приводятся основные моменты деятельности МККЗР в сфере применения и развития потенциала, возглавляемой Группой по вопросам применения и содействия Секретариата МККЗР под руководством Комитета по применению и развитию потенциала.

Новое: Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений»

Секретариат МККЗР совместно с Академией электронного обучения ФАО создал Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений» – бесплатный, многоязычный, глобальный центр фитосанитарного обучения, предлагающий все материалы МККЗР по ПРП. Торжественно открытый в первый день недельного заседания (17-21 марта) Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений» призван усилить национальный фитосанитарный потенциал, предоставляя высококачественные, адаптируемые под обучающихся материалы для сотрудников национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР), инструкторов по оценке фитосанитарного потенциала, государственных органов и других лиц, заинтересованных в вопросах охраны здоровья растений.

На его базе предлагаются существующие и недавно созданные курсы электронного обучения МККЗР с признанной на международном уровне сертификацией, например, Работа в национальной организации по карантину и защите растений и Проведение Оценки фитосанитарного потенциала, а также такие технические ресурсы, как Руководство МККЗР по участию в работе Комиссии по фитосанитарным мерам, и интерактивный курс Пути обучения национальной организации по карантину и защите растений, призванный помочь специалистам по карантину и защите растений в планировании обучения.

© ФАО/ Cristiano Minichiello

К январю 2025 года курсы электронного обучения прошло более 4 600 человек, при этом число специалистов, получивших сертификат, удвоилось с января 2024 года. В 2025 году осуществляется разработка еще большего количества курсов электронного обучения. Делегаты из Китая, Европейского союза и Ямайки отметили преимущества курсов электронного обучения и руководств МККЗР и призвали к увеличению финансирования деятельности в сфере развития потенциала.

Гармонизация обмена электронными данными

Еще больше стран подключилось к Программному комплексу МККЗР по ЭФС – инновационной платформе, стоящей во главе цифровизации на глобальном уровне торговых документов, касающихся санитарных и фитосанитарных мер (СФМ). К декабрю 2024 года в качестве пользователей узла-концентратора – централизованной системы для создания, отправки и получения электронных фитосанитарных сертификатов (ЭФС) – зарегистрировалось 136 стран, по сравнению со 128 странами в 2023 году. Девяносто четыре страны ежемесячно обменивались более 200 000 ЭФС, в результате чего произошел обмен семью миллионами ЭФС по сравнению с пятью миллионами к декабрю 2023 года. Этот рост демонстрирует важность перехода к электронной фитосанитарной сертификации в целях улучшения показателей торговли сельскохозяйственной продукцией. Однако еще большему числу договаривающихся сторон рекомендуется подключиться к Программному комплексу МККЗР по ЭФС и вносить финансовый взнос в Многосторонний донорский целевой фонд (МДЦФ) для ЭФС.

Оценка фитосанитарного потенциала

МККЗР оказывает странам поддержку в проведении оценки фитосанитарного потенциала и разработке стратегий по устранению пробелов в фитосанитарных системах. В Африке Секретариат МККЗР благодаря финансированию со стороны Европейского союза поддержал 11 стран региона КОМЕСА в проведении оценок фитосанитарного потенциала (ОФП). Располагая созданной по итогам ОФП национальной стратегией, страны могут с уверенностью привлекать доноров и партнеров для устранения фитосанитарных пробелов. Уганда – один из примеров успеха. Она смогла привлечь порядка 8 млн фунтов стерлингов от Европейского союза на усиление своего фитосанитарного потенциала. Кроме того, МККЗР обучила 10 новых инструкторов по ОФП, увеличив кадровый ресурс и расширив глобальную сеть обмена знаниями в сфере применения ОФП.

Системы оповещения об очагах вредных организмов и реагирования на них (СОВОР)

<table><tr><td><img src="https://assets.ippc.int/static/media/uploads/spotcampus2.jpg" width="300px"></td><td><p>В целях повышения эффективности мероприятий по профилактике, готовности и реагированию, направленных на сведение к минимуму воздействия вредных организмов, представляющих опасность на глобальном уровне, а также в целях побуждения стран к выполнению национальных обязательств по оповещению, Секретариат МККЗР разработал критерии определения таких вредных организмов и создал рамочную основу для деятельности по руководству применением. Кроме того, Секретариат организовал тренинги по диагностике, надзору и практическим имитационным учениям в отношении <i>Fusarium oxysporum</i> f.sp. <i>cubense</i> тропической расы 4 (TR4). В ходе тренинга эксперты из Мезоамерики продемонстрировали свой опыт применения мер реагирования и борьбы в отношении TR4, способствуя передаче знаний странам Африки. Работа МККЗР по СОВОР также включает ежемесячные доклады по оповещениям об очагах вредных организмов. В ходе 19-й сессии КФМ члены Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК) подчеркнули необходимость уделять первоочередное внимание предотвращению распространения TR4 и отметили тесное взаимодействие и инновационную работу стран региона по защите банановых плантаций.</p></td></tr></table><br>

Информация – это сила

Для эффективной реализации деятельности МККЗР крайне важно понимать потребности и проблемы сообщества, обеспечивающего охрану здоровья растений. Через Систему наблюдения МККЗР Секретариат провел опрос о глобальных стратегиях управления фитосанитарным риском, представляемым электронной торговлей. Было проведено исследование фитосанитарных рисков, связанных с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) в сфере охраны здоровья растений. Предварительные результаты опроса по УПП показывают относительно низкий уровень использования антибиотиков в сфере защиты растений. Результаты опроса по электронной торговле будут представлены на 20-й сессии КФМ в 2026 году. Кроме того, Секретариат МККЗР в настоящее время осуществляет разработку двух технических ресурсов под названиями «Делегирование сторонним организациям полномочий по осуществлению фитосанитарных действий» и «Аудит в фитосанитарном контексте» в целях содействия разработке руководства по использованию услуг третьих лиц, которые будут предпринимать фитосанитарные действия от лица НОКЗР.

Электронная торговля, почтовые и курьерские отправления

Для повышения уровня осведомленности о фитосанитарной угрозе, представляемой торговлей через интернет, почтовыми и курьерскими отправлениями, а также о необходимом для решения этой проблемы техническом потенциале, в 2024 году на испанский язык было переведено выпущенное в 2023 году Руководство МККЗР по электронной торговле. Кроме того, оно будет переведено на французский язык в 2025 году. По теме «Здоровье растений, безопасная торговля и цифровые технологии» был подготовлен видеоролик с инфографикой на восьми языках и проведена выставка в рамках празднования Международного дня охраны здоровья растений в 2024 году.

Здоровье растений в контексте подхода «Единое здоровье»

МККЗР также выступала в поддержку и способствовала обсуждению важности здоровья растений в контексте подхода «Единое здоровье» в отношении угроз для здоровья в рамках таких мероприятий, как параллельная сессия в рамках 29-й сессии Комитета по сельскому хозяйству ФАО (КСХ) и встреча с Римской секцией Группы 77 и Китая.

Призыв к увеличению финансирования

Несмотря на достигнутые результаты, делегаты подчеркнули необходимость увеличения финансирования в целях наращивания развития и расширения доступа к большему количеству ресурсов МККЗР по ПРП. Ежегодно МККЗР необходимо порядка 200 000 долларов США для выполнения приоритетных задач, не получающих достаточного финансирования, включая Программный комплекс МККЗР по ЭФС, национальные обязательства по оповещению, ОФП, СОВОР, Систему наблюдения МККЗР, координацию действий на глобальном уровне по борьбе с TR4 и разработку руководств и обучающих материалов. КФМ выразила благодарность Канаде, Европейскому союзу, Франции, Японии и Республике Корея за их вклад в финансовой и натуральной форме, а также отметила огромную работу технических экспертов, переводчиков и корректоров.

Соответствующая информация

• Доклад о работе Комитета по применению и развитию потенциала
• [Доклад Секретариата МККЗР][11]