ВНИМАНИЕ: Государственно-частное партнерство спасло плодоводство в Южной Африке от средиземноморской плодовой мухи

Уже на протяжении более десяти лет Южная Африка использует государственно-частное партнерство для борьбы со средиземноморской плодовой мухой (Ceratitis capitata (Wiedemann)), представляющей угрозу для промышленного плодоводства страны. Считая такой подход к борьбе с вредителем эффективным, Группа стратегического планирования Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) на своем заседании в октябре 2024 года рекомендовала использовать схожую модель для борьбы с такими вредными организмам, представляющими угрозу в экономическом плане, как Fusarium oxysporum f.sp. cubense тропической расы 4 (TR4).

Острая проблема

В Южной Африке ежегодно производится более 4,7 млн тонн фруктов, на которые приходится более 50 процентов экспорта сельскохозяйственной продукции и которые составляют 2,5 процента внутреннего валового продукта (ВВП) Южной Африки. Ежегодно Южная Африка зарабатывает порядка 11 млн долларов США, экспортируя более 900 000 метрических тонн плодов лиственных фруктовых деревьев или 41 процент от всех фруктов местного производства. Остальная часть перерабатывается (39 процентов) или продается на внутреннем рынке (19 процентов), чем обеспечивается ценный источник пищи и питания для населения. В промышленном плодоводстве Южной Африки задействовано 460 000 человек, работающих непосредственно в фермерских хозяйствах и на упаковочных складах.

Однако средиземноморская плодовая муха, один из наиболее опасных вредителей в мире, оказывает существенное негативное воздействие на производство фруктов и овощей, таких как цитрусовые, дыни, томаты и сладкий перец, делая их непригодными для сбыта или потребления. Борьба со средиземноморской плодовой мухой одинаково дорого обходится как коммерческим, так и мелким фермерским хозяйствам, и поэтому для защиты растений требуется эффективный подход.

Прямое решение проблемы со средиземноморской плодовой мухой

Для защиты южноафриканского промышленного плодоводства, доходов фермеров и экономики в конце 1990-х правительство страны запустило пилотную программу по применению метода стерилизации насекомых (МСН) в Западно-Капской провинции. МСН относится к наиболее рентабельным и экологически безопасным методам борьбы с вредителями, который подразумевает систематический массовый выпуск полученных в результате облучения стерилизованных мужских особей плодовой мухи на зараженных территориях, где они не могут произвести потомство. Использование МСН на больших территориях может обеспечить эффективное и устойчивое сокращение популяций вредителя. Невзирая на недостаточное финансирование, в рамках программы было получено порядка пяти миллионов мужских особей, при этом еженедельно выпускалось около 500 стерилизованных мужских особей на один гектар сельскохозяйственного участка. Государство построило более крупный центр массового разведения, обновило систему управления качеством и внедрило новый вид генетического определения пола. Улучшилось производство и качество стерилизованных плодовых мух, однако для охвата больших сельскохозяйственных площадей требовалось больше инвестиций. В 2003 году эта программа была приватизирована и стала обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «ФрутФлай Африка» (FruitFly Africa (Pty) Limited). Производители должны были вносить вклад в борьбу с плодовой мухой посредством «вспомогательного сбора», однако многие не смогли этого сделать, что привело к необходимости создания новой модели финансирования.

Контролер Йохан Якобс проверяет ловушку в зоне выращивания фруктовых лиственных деревьев в Тульбахе. Фотография предоставлена Гианом дю Туа

Эврика: Государственно-частное партнерство, которое работает

В 2009 году производители плодов фруктовых лиственных деревьев и столового винограда и Министерство сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства (МСХЛР) Южной Африки запустило государственно-частное партнерство, при котором каждая сторона финансирует 50 процентов программы. Как следствие, центр разведения был обновлен, превратившись в современный центр массового разведения, что улучшило производство и качество стерилизованных особей плодовой мухи.

К 2023 году производство стерилизованных мужских особей возросло до 65 млн в неделю, что составило 1 200-процентный рост по сравнению с концом 1990-х. Этому росту также способствовало приглашение на работу компетентных основных работников, таких как менеджеры и технические сотрудники. Среднестатистический размер популяций плодовой мухи в зонах применения МСН снизился на 73 процента, с учетом еженедельного выпуска плодовых мух во фруктовые лиственные сады и виноградники с большей площадью, составляющей порядка 40 000 гектаров, с октября по май. Некоторые из этих зон в настоящее время считаются зонами низкой численности средиземноморской плодовой мухи, что способствует увеличению объемов (безотходного) экспорта.

Сотрудник центра МСН ООО «ФрутФлай Африка» в Стелленбосе Сандра Бергстедт готовит питание для личинок. ©Фотография предоставлена Гианом дю Туа

В целях обеспечения пользы для мелких фермерских хозяйств в восьми целевых зонах плодоводства в рамках программы «Система интегрированной защиты растений в масштабах района» были установлены ловушки и создана программа использования приманок, которую, в основном, финансировали производители и для которой использовался препарат на основе спиносада вместо опасных для окружающей среды препаратов на основе фосфороорганических соединений.

«Метод совместного финансирования сработал, поскольку он был основан на результатах надежного анализа эффективности затрат, а также на результатах тщательных и непрерывных прикладных исследований, в целях реализации первоочередных национальных задач, таких как конкурентоспособность экспорта, экономический рост и развитие, создание рабочих мест, продовольственная безопасность и снижение масштабов применения пестицидов», – отметил Директор Управления по охране здоровья растений Министерства сельского хозяйства, земельных реформ и развития сельских районов Южной Африки Ян Хендрик Вентер (Jan Hendrik Venter).

«Ассоциация производителей «Хортгроу» (Hortgro) весьма довольна результатами программы по увеличению фитосанитарного надзора и сокращению численности средиземноморской плодовой мухи в наших основных зонах производства. Наши фермеры используют самый экологически безопасный подход для борьбы с плодовыми мухами в рамках интегрированного подхода в масштабах района. Это позволило сократить количество случаев отбраковки импорта из-за вредных организмов или остаточного содержания химических веществ», – отметил Исполнительный директор «Хортгроу» Антон Рабе (Anton Rabe).

С момента начала этого партнерства экспорт фруктов из Южной Африки вырос с 558 000 тонн до 1,02 млн тонн (рост составил 83 процента), обеспечивая безопасную торговлю, источники средств к существованию, экономический рост и продовольственную безопасность.

В реализации этой программы активное участие также принимают заинтересованные стороны благодаря четкой, своевременной и всеобъемлющей информации. Это способствовало благорасположению и обеспечило выполнение долгосрочных обязательств, критически важных для успешной реализации программ по ИЗР в масштабах района.

В целях масштабирования этого успешного опыта программа по МСН была включена в проект, финансируемый Фондом содействия соблюдению стандартов и развитию торговли Всемирной торговой организации (ВТО), по определению зон низкой численности и свободных зон в отношении ряда видов плодовой мухи в Южной Африке и Мозамбике.