Усиление фитосанитарных мер: параллельная сессия в рамках 19-й сессии КФМ продвигает работу по системным подходам

Рим, 21 марта 2025 года. В штаб-квартире ФАО в рамках 19-й сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) прошла посвященная системным подходам параллельная сессия, собравшая представителей национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР), политиков и отраслевых экспертов для обсуждения принципов, практических механизмов и будущих инициатив, связанных с системными подходами в сфере охраны здоровья растений.

Одной из первоочередных задач НОКЗР по всему миру является обеспечение безопасной торговли растениями и растительными продуктами при одновременном уменьшении рисков, представляемых вредными организмами. Учитывая увеличение масштабов глобальной торговли и влияние изменения климата на динамику развития вредных организмов, необходимость в гибких, научно обоснованных решениях приобретает все большую важность. Системные подходы предлагают комплексную стратегию управления фитосанитарным риском посредством интеграции множества независимых мер, как изложено в Международном стандарте по фитосанитарным мерам (МСФМ) 14. В отличие от подходов на основе одной меры системные подходы повышают гибкость, позволяя странам адаптировать меры под конкретные товары, фитосанитарные риски и нормативно-правовые требования.

И.о. Руководителя МККЗР и руководитель Группы разработки стандартов МККЗР Аветик Нерсисян (Avetik Nersisyan) открыл сессию, отметив: «Системные подходы имеют основополагающее значение для безопасного перемещения растений и растительных продуктов и в то же время для содействия торговле и экономическому развитию. Интегрируя множество независимых мер, мы можем увеличить фитосанитарную безопасность и адаптивность».

Докладчики осветили применение системных подходов в реальных условиях и их преимущества, продемонстрировав, как они применяют взвешенный подход к управлению фитосанитарными рисками и при этом содействуют торговле. Рикс ван Клинкен (Rieks van Klinken) из КСИРО, Австралия, рассказал о причинах применения системных подходов и об их способности адаптироваться к возникающим сложностям, включая изменение климата. «Разрабатывая гибкие и научно обоснованные системные подходы, мы создаем невосприимчивые к внешним воздействиям пути для торговли, приносящие пользу как экспортирующим, так и импортирующим странам», – отметил он.

Во время сессии основное внимание было уделено представлению инструмента «Поддержка решений для системного подхода (ППРСП)». Председатель ]Форума руководителей по вопросам охраны здоровья растений в странах Карибского бассейна]4 Нельсон Лавиль (Nelson Laville) продемонстрировал, каким образом этот инструмент помогает НОКЗР в разработке и оценке мер управления фитосанитарными рисками. «Этот инструмент является ценным ресурсом, который позволяет странам разрабатывать и оценивать эффективные системные подходы, адаптированные к конкретным товарам и торговым требованиям, и в то же время помогает обеспечить консенсус между ключевыми заинтересованными сторонами на протяжении всей производственно-сбытовой цепочки», – пояснил г-н Лавиль.

В ходе сессии также была представлена история успеха по результатам кенийской программы экспорта роз. Глава НОКЗР Кении Феофил Мутуи (Teophilus Mutui) рассказал об успешном применении в Кении системного подхода в целях обеспечения соответствия регламентациям Европейского союза, и при этом осуществлялось решение проблемы, представляемой ложной яблонной молью Thaumatotibia leucotreta. «Применяя комплексный системный подход, Кения сохранила доступ к ключевым экспортным рынкам и при этом усилила устойчивые методы сельскохозяйственного производства в садоводческом секторе», – отметил г-н Мутуи.

Забегая вперед, Диего Кирога (Diego Quiroga) из НОКЗР Аргентины и Бюро КФМ кратко рассказал о семинаре МККЗР по системным подходам, который предварительно запланирован на конец 2025 или начало 2026 года. «Этот семинар послужит практической площадкой для развития потенциала, обмена знаниями и укрепления сотрудничества между НОКЗР, в конечном итоге усиливая подход «Единое здоровье», – отметил он.

Заместитель Руководителя Группы по разработке стандартов МККЗР Адриана Морейра (Adriana Moreira) выступила в роли ведущего на этой сессии, завершившейся ответами на вопросы, что позволило участникам обменяться точками зрения и получить разъяснения экспертов. В своей заключительной речи заместитель Председателя КФМ и представитель НОКЗР Соединенного Королевства Сэм Бишоп (Sam Bishop) подчеркнул важность непрерывного сотрудничества. «Сегодняшнее обсуждение подтверждает важность системных подходов в международной охране здоровья растений. Мы призываем к постоянному участию и обмену знаниями в целях продвижения фитосанитарных мер на глобальном уровне», – отметил он.

Параллельная сессия, посвященная системным подходам, в рамках 19-й сессии КФМ - ©ФАО/Alessandra Benedetti