Усиление международной безопасной торговли: Совместные усилия МККЗР и ВТО в рамках Соглашения по СФМ

В сложной сети международной торговли для обеспечения успешного потока товаров и одновременной защиты торговли от рисков для здоровья растений требуются тесные партнерские связи. В самом центре этого процесса находятся две наиважнейшие структуры: Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР) и Всемирная торговая организация (ВТО). Их совместные усилия не только содействуют безопасной торговле, но и поддерживают стандарты по фитосанитарным мерам, гарантируя защиту растений по всему миру и при этом содействуя обеспечению продовольственной безопасности и охране окружающей среды.

Сотрудничество между МККЗР и ВТО

Партнерские отношения между МККЗР и ВТО уходят корнями в переговоры по Соглашению ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение по СФМ) в ходе Уругвайского раунда переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В 1995 году Соглашение по СФМ вступило в силу наряду с созданием ВТО и признанием МККЗР в качестве международной организации, отвечающей за разработку фитосанитарных стандартов, на которых члены ВТО будут основывать свои фитосанитарные меры. В то время как МККЗР стремится защищать растения и природные ресурсы путем предотвращения интродукции и распространения вредных организмов и при этом содействовать безопасной торговле, Соглашение по СФМ определяет принципы разработки, внедрения и обеспечения соблюдения санитарных и фитосанитарных мер, которые могут оказывать воздействие на международную торговлю.

МККЗР и ВТО вместе работают над гармонизацией международных стандартов по охране здоровья растений и обеспечивают прозрачность, упрощая доступ к рынкам и при этом предотвращая интродукцию и распространение вредных организмов в процессе международной торговли. Эти основанные на сотрудничестве отношения демонстрируют приверженность распространению практики безопасной торговли и защиты здоровья растений на глобальном уровне. «Взаимодействие между МККЗР и ВТО, прежде всего, заключается в обеспечении эффективного содействия глобальной торговле и продовольственной безопасности и при этом в защите здоровья растений и других компонентов экосистем от фитосанитарных рисков. Посредством стратегического партнерства и обмена знаниями мы прокладываем путь для более устойчивой и взаимосвязанной мировой торговой среды», – отметил Секретарь МККЗР Осама эль-Лисси (Osama El-Lissy).

«Три сестры» Соглашения по СФМ

Помимо охраны здоровья растений для безопасной торговли крайне важна защита здоровья человека и животных. Таким образом, Соглашение ВТО по СФМ признает другие международные органы, устанавливающие стандарты, а именно: Комиссию «Кодекс Алиментариус», разрабатывающую стандарты по безопасности пищевых продуктов, и Всемирную организацию по охране здоровья животных (ВООЗЖ), которая занимается стандартами в сфере обеспечения здоровья животных. Взаимосвязь и сотрудничество между «тремя сестрами» в рамках Соглашения по СФМ – МККЗР, «Кодекс Алиментариус» и ВООЗЖ – необходимы для того, чтобы члены ВТО и договаривающиеся стороны МККЗР могли эффективно применять Соглашение по СФМ в целях обеспечения безопасной международной торговли. В 2022 году Министерская декларация ВТО 12 вновь подчеркнула важность основополагающих принципов в Соглашении по СФМ, признав при этом изменение глобальной сельскохозяйственной среды с момента утверждения Соглашения по СФМ в 1995 году с учетом появления новых возможностей и сложностей для международной торговли пищевыми продуктами, животными и растениями.

Заместитель Руководителя Группы по разработке стандартов Секретариата МККЗР Адриана Г. Морейра (Adriana G. Moreira) внесла вклад, касающийся вопросов по охране здоровья растений, в деятельность различных рабочих групп в рамках Министерской декларации ВТО 12, таких как группы по прозрачности, продовольственной безопасности и оценке риска. Кроме того, Секретариат МККЗР внес вклад в несколько технических мероприятий, организованных Секретариатом по СФМ, а именно в создание Продвинутого курса по СФМ, призванного подчеркнуть сложную связь между торговлей и фитосанитарными мерами. «Нам необходимо внедрять инициативные меры и четкие положения в международную торговлю в целях обеспечения соответствия и содействия упрощению процедур безопасной торговли по мере необходимости», – отметила Адриана.

Более того, Секретариат МККЗР также взаимодействует с Комиссией «Кодекс Алиментариус», ВООЗЖ и с членами Соглашения по СФМ касательно мониторинга международных стандартов, в основном, через «системы наблюдения» каждого из органов стандартизации. Узнать больше о Системе наблюдения МККЗР можно здесь.

Совместные усилия МККЗР и ВТО находят глубокий отклик в фитосанитарном сообществе и в сфере международной торговли. Усиливая применение Соглашения по СФМ и продвигая гармонизированные стандарты, эти структуры создают среду, способствующую внедрению методов безопасной торговли и устойчивому экономическому росту.

Их совместная работа не только защищает здоровье растений, но также свидетельствует о более широких инициативах, призванных обеспечить безопасность пищевых продуктов и продовольственную безопасность, защитить окружающую среду и способствовать инклюзивному экономическому развитию. Благодаря сотрудничеству и согласованным действиям МККЗР и ВТО прокладывают путь для более устойчивой и взаимосвязанной глобальной торговой среды.

© Adriana G. Moreira – Представители «трех сестер» при Соглашении по СФМ: от Секретариата МККЗР Адриана Г. Морейра (Adriana G. Moreira), от Комиссии «Кодекс Алиментариус» Грасия Бриско (Gracia Brisco) и от ВООЗЖ Франсиско Д’Алессио (Francisco D’Alessio).