模拟演练——防治新型有害生物的重要手段

在与农业有害生物持续斗争的过程中，模拟演练已成为全球植物保护战略的重要组成部分。模拟演练适用于所有新出现的有害生物。最近，各国家植物保护组织纷纷开展模拟演练，以为香蕉镰刀菌枯萎病热带4号生理小种（下称“镰刀菌TR4”）疫情暴发作好预防和准备工作。全球有135个国家种植香蕉和大蕉这两种作物，两者决定了4亿多人的粮食安全，其国际年贸易额达100亿美元。镰刀菌TR4扎根于土壤，通过受污染的设备、水和植物材料传播，行踪极为隐蔽。以目前的技术水平，镰刀菌TR4一旦进入土壤，就无法根除，因此预防、准备和及时响应是阻止其传播的关键。

模拟演练基于实境开展，模拟现实世界中可能出现的病虫害暴发，使各国仿佛亲临抗灾前线。自2023年植物检疫措施委员会第十七届会议（CPM-17）要求国际植物保护公约（下称“IPPC”）秘书处在镰刀菌TR4全球协调工作中发挥领导作用以来，秘书处与联合国粮农组织实地办事处、各区域植保组织和国家植保组织合作，制定了当前模拟演练的各项程序和建议。模拟演练重点关注早期检测、快速响应和灾情控制等几个关键领域，并让国家植检领域各利益攸关方参与。参与者面对一场近乎真实的病虫害暴发事件，有机会实际操练在威胁出现时如何鉴别植物病害症状、实施检疫隔离措施、协调跨境响应工作，以及制定切实可行的应急计划。

中美洲：模拟演练——该地区预防、准备和响应战略的核心要素

自拉丁美洲地区于2019年首次发现镰刀菌TR4以来，粮农组织中美洲分区域办事处农业官员Raixa Llauger（负责热带水果相关事务）与区域国际植物保护和家畜卫生组织（OIRSA）携手合作，共同倡导加强该地区的能力建设和灾情准备工作。自此，伯利兹、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马等国相继开展了镰刀菌TR4模拟演练。而玻利维亚也将在不久之后加入这一行列。当被问及该地区为何投入这么大的精力，多次开展模拟演练时，Raixa Llauger解释说，该战略促使各国加强香蕉生产链、运输链和国际贸易链中的预防措施和生物安全。各国能借此机会重新审视其植检系统，检查其是否有足够的能力和资源、应急计划各部分是否周全、各系统或子系统是否运作良好，进而找出需要改进的地方。相关演练推广并强化危机管理程序、应急计划和紧急行动方案等手段，使各国能够做好准备，应对可能出现的植检威胁，。

请点击以下视频，了解尼加拉瓜国家植保组织——农牧业卫生和保护署（IPSA）在该国开展的镰刀菌TR4区域模拟演练。

Raixa Llauger还列举了哥伦比亚成功延缓镰刀菌TR4灾情发展的案例。该国在镰刀菌TR4存在的情况下，不仅并未停止生产和出口活动，2019年至2023年底的产量和出口量反而还增加了。厄瓜多尔是世界上主要的香蕉出口国，正如在植检委第十八届会议（CPM-18）边会上介绍的那样，该国制定了一套国家应急方案，为灾情做好准备。该国此后还更新了其植检法律法规，包括11项技术决议，以应对镰刀菌TR4威胁。

中美洲地区一直在寻找改进模拟演练和能力建设工作的方法。区域国际植物保护和家畜卫生组织（OIRSA）目前正在其位于圣萨尔瓦多的总部测试新开发的仿真模拟实验室，力图采用沉浸式技术，模拟各动植物检疫措施的实施——主要涉及监测、取样、生物安全、能力评估和其他农业病虫害防治行动。该三维模拟器是全球首个利用人工智能防治新型有害生物的模拟器，预计将于2024年第四季度全面投入使用。

非洲：守护本地区香蕉作物的未来

东部和南部非洲共同市场（下称“COMESA”）地区首次镰刀菌TR4模拟演练于2024年5月在肯尼亚举行。此次演练为“粮农组织支持COMESA贸易便利化计划”的一部分，计划由欧盟出资。COMESA地区在能力建设方面有专门的规划，除此次模拟演练外，规划还要求为该地区代表编写IPPC指南、设计在线学习课程，并在线上和线下组织镰刀菌TR4诊断监测培训会。所有这些活动皆已纳入IPPC全球协调任务的范畴。

该场模拟演练由IPPC秘书处牵头，与粮农组织中美洲办事处合作开展。类似的模拟演练第一次来到非洲大陆，因此对该地区来说具有重要里程碑意义。科摩罗、埃及、埃塞俄比亚、厄立特里亚、马达加斯加、索马里、布隆迪、刚果、马拉维、苏丹、斯威士兰和津巴布韦等COMESA成员国代表齐聚内罗毕，参加模拟演练。演练涵盖病虫害防治的各个阶段，包括如何做好灾情准备工作、发现病虫害暴发或检测出首例阳性病例时该如何处置，以及如何隔离感染植物，以防疫情扩散。

模拟演练持续一周，期间辗转多地（包括一家农场和一所诊断实验室），皆为可能的疫源点。这些实境演练在一个受控的操作环境下进行。参与者可以通过以下方式测试并改进针对镰刀菌TR4暴发的应急预案工作：加强能力建设、加深对相关技术、工具和资源的了解、改善各方之间的协调工作，以及将风险降低技术用到实处。此外，在演练中，参与者还致力于完善应急计划的各项要素，以确保应急响应系统的各大重要方面都覆盖到位。

模拟演练参与者在肯尼亚的一家农场和一所诊断实验室模拟具体情境 © 肯尼亚国家植物健康监督局（KEPHIS)

此次模拟演练能成功开展关键要靠粮农组织中美洲办事处和COMESA地区之间的技能转移。正如COMESA秘书处工农业司司长Yoseph Shiferaw Mamo在肯尼亚模拟演练启动仪式上所强调的，他特别感谢粮农组织和IPPC秘书处的同事。此次模拟演练以及所有前期筹划工作极大得益于现有能力和经验的结晶。各国不仅接受了培训、更新了知识、确定了路线图，还制定了具体的行动方案。

气候变化造成的新型有害生物威胁与日俱增。在这一大背景下，加强植物检疫准备和响应能力显得愈发重要。IPPC 秘书处在“粮农组织支持COMESA贸易便利化计划”大获成功的基础上，将继续将模拟演练视为优先事项，并在有害生物暴发预警响应系统的框架下，向其他地区传授知识。

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