焦点：植物健康和“非洲植物检疫计划”的坚定支持者——赞比亚

当今世界，植物病虫害问题日趋严重，对全球经济和作物生产造成巨大损失，粮食安全和贸易安全因此而深受影响。在这一大背景下，国家植物保护组织（下称“NPPO”）作为植物保护的急先锋和具有相关资质的国家机构，其作用再怎样强调都不为过。NPPO是协助国际植物保护公约（下称“IPPC”）履约的国家机关，专门负责保护植物资源免受有害生物侵害，促进国际社会合力防止植物有害生物传入和扩散。

IPPC与粮农组织、非洲联盟委员会农业、农村发展、蓝色经济和可持续发展部以及美国农业部在“非洲植物检疫计划”（下称“APP计划”）的框架下开展合作，增强包括赞比亚在内的11个非洲试点国家的NPPO能力，使其能够利用先进的科学方法进行主动虫害监测和数据收集。“APP计划”各项工具旨在帮助各国及早发现影响粮食安全、作物和植物产品贸易以及生态环境的有害生物，并及时加以应对。

2024年3月，IPPC秘书长Osama El-Lissy对参与“APP计划”的非洲各国进行了考察。考察期间，他对赞比亚赞赏有加。该国将植物保护列为优先事项，并重点关注该国国家植物保护组织（下称“NPPO”）——赞农业部下属植物检疫局（PQPS）植检人员的能力建设工作。

“IPPC秘书处为‘APP计划’感到欣喜，因为我们正采用一种非常科学的病虫害监测与防治办法，利用平板电脑来提供科学知识和技术。”秘书长表示，“‘APP计划’将提高NPPO工作人员的技术能力，以抗击苹果异形小卷蛾（Thaumatotibia leucotreta）和木薯褐条病这类对赞比亚粮食和收入安全造成威胁的病虫害。

赞比亚农业部长Reuben R. Phiri Mtolo阁下感谢IPPC协调“APP计划”，并承诺农业部将为计划提供支持，确保其成功实施。他同时还赞扬本国NPPO致力于倡导植物健康，并强调保护植物对保障粮食安全至关重要。

危急关头的植保工作

IPPC考察团到达赞比亚两周前，该国刚刚宣布进入全国灾难紧急状态，原因是气候变化等因素导致该国经历长期干旱，恶劣天气不断。据该国媒体和国际媒体报道，旱灾破坏了该国近半数的主粮玉米种植面积，对该国粮食生产造成了毁灭性打击，超过100万户农民的粮食安全和收入受到威胁。

Osama El-Lissy对赞比亚人民的遭遇感同身受。他指出，干旱天气很可能会降低植物对病虫害的免疫力，使有害生物借机变本加厉，造成大规模破坏。

“气候变化确实令人担忧。‘APP计划’支持各国收集实时数据，帮助他们在此类紧急情况发生之前就病虫害防护做出明断，这将改变非洲的有害生物防治工作，我们对此充满信心。”他如是表示。

他呼吁，要与国内外领导人开展更多战略层面的讨论，以在保护农业和贸易免受病虫害影响这一议题上加强合作。

El-Lissy秘书长还会见了粮农组织驻赞比亚代表Anne-Rose Suze Percy Filippini。

“我很高兴赞比亚被选中参与“APP计划”。粮农组织驻赞比亚代表处愿意与IPPC一道开展工作并加强两者之间的协同作用，以便有效实施‘APP计划’，并确保其为赞比亚的植物健康做出积极贡献。”Anne-Rose Suze Percy Filippini如是说道。

粮农组织驻赞比亚代表Anne-Rose Suze Percy Filippini从IPPC秘书长Osama El-Lissy手中接过“APP计划”内容纲要 © 粮农组织/ Anita Tibasaaga

赞比亚NPPO不负众望

赞比亚NPPO——赞农业部下属植物检疫局（PQPS）局长Kenneth Msiska 感谢IPPC植物健康社区选赞比亚为“APP计划”试点国家。

赞比亚农业部将该国的NPPO从国家农业研究所的一个部门升格为一个局级机关。对此，Kenneth Msiska向农业部表达了他的感激之情，感谢农业部的杰出领导和远见卓识。

Kenneth Msiska说：“我们拥有一支能干、专注的团队，致力于改善赞比亚的植物健康状况，促进国内外贸易安全。”

Osama El-Lissy（右）与赞比亚NPPO的工作人员在赞比亚卢萨卡的一家农场使用 “APP计划”配套软件进行病虫害监测 © 粮农组织/ Anita Tibasaaga

Osama El-Lissy（前排中）、Kenneth Msiska（前排左二）与赞农业部下属植物检疫局（PQPS）、IPPC秘书处工作人员合影留念 © 粮农组织/ Emmanuel Kabila

Kenneth Msiska指出，经过El-Lissy秘书长此次访问，NPPO作为“政府植检事务首席顾问机构”的作用将进一步突出，尤其是在赞比亚很可能因为干旱被迫进口谷物的当下。他补充说：“在危急关头，有害生物可能通过进口贸易传入和扩散，这一点必须考虑到。”

2020年，赞比亚在粮农组织农业委员会第二十七届会议上支持将每年的5月12日设立为国际植物健康日。该提案在2021年联合国大会第七十六届会议上获得批准。2022年5月12日，全世界庆祝了首个国际植物健康日。

为加强植物健康基础设施，赞比亚于2023年开展了植物检疫能力评估（PCE）。IPPC秘书处还对该国NPPO的两名工作人员进行培训，使其成为评估协调人。Kenneth Msiska表示，这使得该国的NPPO在国家和地区层面更加引人注目。“我们希望保持这一势头。”他如是说道。

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