战略规划 ：国际植物保护公约迈向2020

2016年4-8日，国际植物检疫措施委员会第十一次代表大会，在意大利罗马联合国粮农组织总部顺利召开。CPM11是国际植物保护公约（IPPC）迈向下一个五年（2016-2020）的第一次代表大会。在CPM11开幕式上，IPPC秘书长夏敬源先生作了IPPC迈向2020的主题发言。

夏秘书长回顾了IPPC的四个发展阶段：第一阶段（1881年至1951年）;第二阶段（1952年至1979年）;第三阶段（1980年至1997年）;而第四阶段（1998年至今）。他总结过去60年中取得的五个主要成就：1）建立了IPPC理事机构和相关运行机制的比较完善的体系; 2）通过了36项国际植物检疫措施标准（ISPMs）; 3）通过加强能力建设、实施审查和支持系统（IRSS）和植物检疫能力评价（PCE）推进IPPC的履约实施; 4）通过优化强调国家报告义务（NROs）和国际合作，加强沟通交流，提升了合作伙伴关系; 5）推广新技术和工具，如信息技术，生物技术和电子植物检疫证书。

夏秘书长提到了IPPC面临的五个机遇和挑战：1）履行IPPC战略目标（2012年至2019年）; 2）缔约国（CPs）的要求增加; 3）完成对IPPC秘书处评价整改（2014年）; 4）努力实现粮农组织战略目标（SO2和SO4）; 5）向联合国可持续发展目标贡献，尤其是SDG 2（粮食安全），13（气候变化），15（生物多样性）和17（贸易便利化）。在IPPC迈向2020方面，夏秘书长强调了三点：1）目标一致，加强缔约方和IPPC秘书处履约的整体能力建设; 2）采取三项措施-标准制定，履约建导，以及通信与合作; 3）五个IPPC主题，2016年“植物卫生和食品安全工作”，2017年“植物健康和促进贸易”，2018年“植物健康和环境保护”，2019年“植物健康和能力发展，和 2020年“国际植物健康年（IYPH）”。

最后，夏秘书长描绘了他对于IPPC2020之后的远景，初步规划了IPPC2020-2030发展战略。他表示这将建立在2020国际植物健康年基础上，使IPPC和缔约方在全球层面具有更大的影响力，能更有力防止植物有害生物扩散蔓延。下一个战略规划应该聚焦在和IPPC相关的四个SDGs上。IPPC应当通过制定实施标准来促进贸易、保护农业和环境以及提升缔约方履约能力来努力实现以上目标。